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呼和浩特西部城區一體化高質量發展計劃啟動:三年內新建住宅1萬套
作者:    發布于:2019-01-07 17:28:59    文字:【】【】【

  1月4日,記者從呼和浩特市第十五屆人民代表大會第二次會議上了解到,為充分發揮城市西部地區優勢和特色,解決首府地區東西部發展不平衡等問題,根據呼和浩特市委、市政府《關于推動西部城區一體化高質量發展的意見》,特制定了呼和浩特西部城區一體化高質量發展三年行動計劃。明確了發展思路和主要任務,從2019年~2021年,以基礎設施網絡完善、基本公共服務提升、產業園區提升增效、生態環境綜合整治、區域協同創新發展“五大行動”為依托,以重點工程項目為抓手,以完善管理體系、加強規劃管控、加大財政支持、促進交流合作等為保障,力爭通過三年努力,構建起一體化發展新框架。呼和浩特西部城區如何規劃,如何發展,記者帶您詳細了解。

呼和浩特金川開發區(圖/金川網)


【定位】
五大功能區為戰略


按照西部城區一體化高質量發展要求,結合國家、內蒙古自治區和呼和浩特市相關規劃要求,呼和浩特西部城區一體化高質量發展的目標主要根據五大功能區戰略定位來設定。


1生態文明示范區


到規劃期末,生態文明示范區建設要接近國家生態文明建設示范市標準。在西部城區率先引入綠色發展指標、生態文明建設考核指標等先進指標體系。二是地區生產總值能耗達到國家和自治區要求。


2鄉村振興戰略實踐區


到規劃期末,鄉村振興戰略實踐區建設要實現鄉村高質量發展。初步建設現代農業體系,推動農業綠色發展。形成農村一二三產業融合發展格局,實現農民收入水平進一步提高,農民收入水平較2018年翻兩番。并徹底改善農村基礎設施條件,扎實推進生態宜居的美麗鄉村建設。初步建成城鄉融合發展的體質機制,縮小城鄉差距。


3體質機制改革實驗區


到規劃期末,體制機制改革實驗區建設要形成推進西部城區一體化飛高質量發展的長效機制,形成若干具有示范、帶動作用的區域性改革創新平臺。打破西城區一體化涉及到的兩區一起旗的行政區劃壁壘,形成風險共擔和利益共享共同體,完成電子政務服務平臺等"放管服"政府改革示范工程建設。


4京津冀產業承接區


到規劃期末,建成我國承接京津冀以及其他發達地區產業轉移的重要基地,實現區域合作向更深層次、更廣泛領域發展。積極爭取跨區域轉移重大項目落地,形成政府引導、企業參與、優勢互補、園區共建、利益共享的"飛地經濟"合作模式。其中,爭取每年在裝備制造、醫養健康、電子商務、文化創意和文化旅游等產業發展領域,引進1~3家企業。


5產業融合樣板區和科技創新發展先導區


到規模期末,產業融合水平實現質的飛躍,形成健康的城鎮化發展體質機制。樣板區經濟增長速度快于所在地區總體水平,常住人口城鎮化率明顯高于所在地區平均水平。到規劃期末,形成比較完善的高新技術企業培育和引進機制,實現高新技術企業集中、掌握尖端高新技術的專業人才集聚、科技創新服務完善的發展環境。


【依托】
五大重點行動


行動計劃,通過三年左右時間,初步形成基礎設施比較完備、公共服務基本覆蓋、產業集群特色鮮明、生態環境優良的現代城市單元,使西部城區的綜合實力、創新能力、服務能力和區域競爭力有明顯提升。據介紹,五大重點行動為:


行動一:基礎設施網絡完善行動


完善綜合交通運輸體系。適度超前規劃建設軌道交通運輸體系,規劃建設呼和浩特高鐵西站,主要用于加強呼包鄂三市之間的高鐵聯系。積極推進地鐵1、2號線建設。地鐵1號線向西改為輕軌線與呼和浩特高鐵西站連接。機場輕軌線沿云中機場高速路架設至內蒙古和林格爾機場;完善城區內外部路網。組織編制《推動西部城區一體化高質量發展一路網建設方案》,加快“三環六橫五縱”路網骨架建設,“三環”即二環快速路、三環快速路及繞城高速;“六橫”即110國道—成吉思汗大街、海拉爾大街西延、匯金道—鄂爾多斯大街、二環南路西延至繞城高速、銀河南街西延至繞城高速及緯五路東延至蒙古風情園南街;“五縱”即巴彥淖爾高架—云中路高架、鹽站西路—畜牧科學院東路、二環西路南延、金南三街北延至北三環及緯五路延至北三環。近期加快實施西部城區“三橫兩縱兩連接一改造”主次干道改造工程;建設區域性綜合交通樞紐。統籌規劃貨運客運、市內市外及各類運輸方式,加強客運貨運站點建設,改擴建和新增一批鄉鎮客貨站。規劃建設呼和浩特高鐵西站、長途汽車客運西站、西部公交綜合樞紐和西部城區綜合運輸樞紐中心;實施綠色智慧交通體系建設工程;增加市區至金山、金川的公交專線。


同時,增強能源保障能力,統籌規劃建設地下管網和水利工程,統籌建設西部城區信息基礎設施。


行動二:公共服務提升行動


  • 針對性推進引人引智工程


加強西部城區勞動力和人才需求摸底工作,建立就業,勞動力和人才信息和公共服務信息平臺。在原來人才工程基礎上,針對西部城區經濟社會發展需要,進一步形成勞動力與人才吸引政策和計劃。出臺鼓勵校企合作、產教融合、產學研結合的鼓勵措施,實施勞動力和人才引進、校企聯合培養計劃。


  • 加大教育資源供給提升力度


合理布局新設幼兒園、小學、中學等基礎教育類學校,推動呼和浩特市二中西校區項目、土默特高等中學項目、職業學校西校區項目、西部城區市屬10所小學與10所幼兒園項目建設。


  • 全面提升醫療衛生服務水平


新建一所三級甲等綜合醫院,按照區域人口增長預期,新建6—10所社區衛生服務中心,配套推動120急救中心、高端人才公寓等建設,落實醫療硬件設施、醫護人員配備工作,實現西部新建醫療衛生機構的開業運行,有力充實西部城區的優質醫療資源。


  • 提升養老服務水平


抓好呼和浩特市老年養護院、回民區老年養護院的升級改造和社會力量興辦養老機構培育行動,建設多功能示范性老年護理機構,出臺鼓勵社會力量參與養老的鼓勵性政策,培育民辦醫養結合示范機構。


  • 加強安居保障


在回民區、金川區、金山區建設住宅10000套,配建幼兒園、社區服務場所、醫養結合型公寓,實現宜居環保,保障教育、醫療、養老、社區服務等功能。


  • 完善西部城區城市功能


規劃建設“六館”、國際農業博覽園、恒大綜合功能體、健康特色小鎮等項目,切實促進產城融合和職住平衡。


行動三:產業園區提質增效行動


依托呼和浩特產業發展基礎,結合西部城區產業發展需要,壯大傳統優勢產業,培育新興產業,積極推動產業向西部園區高水平集聚。重點發展以乳業為龍頭的綠色食品加工業、都市農業等,大力發展戰略性新興產業和現代服務業,圍繞產業集群打造一批特色鮮明,具有較強輻射帶動能力和產業競爭力的產業園區。


行動四:生態環境綜合整治行動


圍繞大青山前坡以及“三溝三河”等重要生態區域,加強生態環境保護建設與修復,積極推進生態環境綜合整治,提升區域綠色發展水平。


提升整治“三溝三河”。規劃建設以鳥素圖溝為主的“三溝三河”(烏素圖溝、霍寨溝、白石頭溝、小黑河、大黑河、扎達蓋河)自然修復和提升整治工程;開展西部城區城市環境綜合整治行動,重點加大對違法違章建筑拆除和打擊力度;全面提升環境污染治理能力。加快實施班定營污水處理廠、金山污水處理廠擴建提標改造工程,實施配套管網建設,提升污水處理能力;在西部城區規劃建設10個百畝綠地,建設金海路西延長線生態廊道;打造大青山前坡生態帶景觀。以水系整治、生態環境打造為帶動,建設環城綠帶,公園綠道系統,打造“水清、岸綠、景美”的河道景觀。


行動五:區域協同創新發展行動


構建現代科技創新體系。重點圍繞人工智能、新能源與高端裝備制造、現代電子商務等領域,加快構建現代科技創新體系;建設重大科研成果轉化平臺,鼓勵西部城區企業與呼和浩特市周邊省域高校和科研院所聯合成立原始技術研發機構和原型創新平臺;打造技術合作和產權交易平臺,建設西部城區科技信息數據與科技成果交易網絡,形成網上科技市場;建設科技創新類高端智庫,與清華大學、北京航空航天大學、中國農業科學院等重點高校、院所合作成立“西部科技創新研究院”等科技高端智庫。

  1月4日,記者從呼和浩特市第十五屆人民代表大會第二次會議上了解到,為充分發揮城市西部地區優勢和特色,解決首府地區東西部發展不平衡等問題,根據呼和浩特市委、市政府《關于推動西部城區一體化高質量發展的意見》,特制定了呼和浩特西部城區一體化高質量發展三年行動計劃。明確了發展思路和主要任務,從2019年~2021年,以基礎設施網絡完善、基本公共服務提升、產業園區提升增效、生態環境綜合整治、區域協同創新發展“五大行動”為依托,以重點工程項目為抓手,以完善管理體系、加強規劃管控、加大財政支持、促進交流合作等為保障,力爭通過三年努力,構建起一體化發展新框架。呼和浩特西部城區如何規劃,如何發展,記者帶您詳細了解。

 


【定位】
五大功能區為戰略


按照西部城區一體化高質量發展要求,結合國家、內蒙古自治區和呼和浩特市相關規劃要求,呼和浩特西部城區一體化高質量發展的目標主要根據五大功能區戰略定位來設定。


1生態文明示范區


到規劃期末,生態文明示范區建設要接近國家生態文明建設示范市標準。在西部城區率先引入綠色發展指標、生態文明建設考核指標等先進指標體系。二是地區生產總值能耗達到國家和自治區要求。


2鄉村振興戰略實踐區


到規劃期末,鄉村振興戰略實踐區建設要實現鄉村高質量發展。初步建設現代農業體系,推動農業綠色發展。形成農村一二三產業融合發展格局,實現農民收入水平進一步提高,農民收入水平較2018年翻兩番。并徹底改善農村基礎設施條件,扎實推進生態宜居的美麗鄉村建設。初步建成城鄉融合發展的體質機制,縮小城鄉差距。


3體質機制改革實驗區


到規劃期末,體制機制改革實驗區建設要形成推進西部城區一體化飛高質量發展的長效機制,形成若干具有示范、帶動作用的區域性改革創新平臺。打破西城區一體化涉及到的兩區一起旗的行政區劃壁壘,形成風險共擔和利益共享共同體,完成電子政務服務平臺等"放管服"政府改革示范工程建設。


4京津冀產業承接區


到規劃期末,建成我國承接京津冀以及其他發達地區產業轉移的重要基地,實現區域合作向更深層次、更廣泛領域發展。積極爭取跨區域轉移重大項目落地,形成政府引導、企業參與、優勢互補、園區共建、利益共享的"飛地經濟"合作模式。其中,爭取每年在裝備制造、醫養健康、電子商務、文化創意和文化旅游等產業發展領域,引進1~3家企業。


5產業融合樣板區和科技創新發展先導區


到規模期末,產業融合水平實現質的飛躍,形成健康的城鎮化發展體質機制。樣板區經濟增長速度快于所在地區總體水平,常住人口城鎮化率明顯高于所在地區平均水平。到規劃期末,形成比較完善的高新技術企業培育和引進機制,實現高新技術企業集中、掌握尖端高新技術的專業人才集聚、科技創新服務完善的發展環境。


【依托】
五大重點行動


行動計劃,通過三年左右時間,初步形成基礎設施比較完備、公共服務基本覆蓋、產業集群特色鮮明、生態環境優良的現代城市單元,使西部城區的綜合實力、創新能力、服務能力和區域競爭力有明顯提升。據介紹,五大重點行動為:


行動一:基礎設施網絡完善行動


完善綜合交通運輸體系。適度超前規劃建設軌道交通運輸體系,規劃建設呼和浩特高鐵西站,主要用于加強呼包鄂三市之間的高鐵聯系。積極推進地鐵1、2號線建設。地鐵1號線向西改為輕軌線與呼和浩特高鐵西站連接。機場輕軌線沿云中機場高速路架設至內蒙古和林格爾機場;完善城區內外部路網。組織編制《推動西部城區一體化高質量發展一路網建設方案》,加快“三環六橫五縱”路網骨架建設,“三環”即二環快速路、三環快速路及繞城高速;“六橫”即110國道—成吉思汗大街、海拉爾大街西延、匯金道—鄂爾多斯大街、二環南路西延至繞城高速、銀河南街西延至繞城高速及緯五路東延至蒙古風情園南街;“五縱”即巴彥淖爾高架—云中路高架、鹽站西路—畜牧科學院東路、二環西路南延、金南三街北延至北三環及緯五路延至北三環。近期加快實施西部城區“三橫兩縱兩連接一改造”主次干道改造工程;建設區域性綜合交通樞紐。統籌規劃貨運客運、市內市外及各類運輸方式,加強客運貨運站點建設,改擴建和新增一批鄉鎮客貨站。規劃建設呼和浩特高鐵西站、長途汽車客運西站、西部公交綜合樞紐和西部城區綜合運輸樞紐中心;實施綠色智慧交通體系建設工程;增加市區至金山、金川的公交專線。


同時,增強能源保障能力,統籌規劃建設地下管網和水利工程,統籌建設西部城區信息基礎設施。


行動二:公共服務提升行動


  • 針對性推進引人引智工程


加強西部城區勞動力和人才需求摸底工作,建立就業,勞動力和人才信息和公共服務信息平臺。在原來人才工程基礎上,針對西部城區經濟社會發展需要,進一步形成勞動力與人才吸引政策和計劃。出臺鼓勵校企合作、產教融合、產學研結合的鼓勵措施,實施勞動力和人才引進、校企聯合培養計劃。


  • 加大教育資源供給提升力度


合理布局新設幼兒園、小學、中學等基礎教育類學校,推動呼和浩特市二中西校區項目、土默特高等中學項目、職業學校西校區項目、西部城區市屬10所小學與10所幼兒園項目建設。


  • 全面提升醫療衛生服務水平


新建一所三級甲等綜合醫院,按照區域人口增長預期,新建6—10所社區衛生服務中心,配套推動120急救中心、高端人才公寓等建設,落實醫療硬件設施、醫護人員配備工作,實現西部新建醫療衛生機構的開業運行,有力充實西部城區的優質醫療資源。


  • 提升養老服務水平


抓好呼和浩特市老年養護院、回民區老年養護院的升級改造和社會力量興辦養老機構培育行動,建設多功能示范性老年護理機構,出臺鼓勵社會力量參與養老的鼓勵性政策,培育民辦醫養結合示范機構。


  • 加強安居保障


在回民區、金川區、金山區建設住宅10000套,配建幼兒園、社區服務場所、醫養結合型公寓,實現宜居環保,保障教育、醫療、養老、社區服務等功能。


  • 完善西部城區城市功能


規劃建設“六館”、國際農業博覽園、恒大綜合功能體、健康特色小鎮等項目,切實促進產城融合和職住平衡。


行動三:產業園區提質增效行動


依托呼和浩特產業發展基礎,結合西部城區產業發展需要,壯大傳統優勢產業,培育新興產業,積極推動產業向西部園區高水平集聚。重點發展以乳業為龍頭的綠色食品加工業、都市農業等,大力發展戰略性新興產業和現代服務業,圍繞產業集群打造一批特色鮮明,具有較強輻射帶動能力和產業競爭力的產業園區。


行動四:生態環境綜合整治行動


圍繞大青山前坡以及“三溝三河”等重要生態區域,加強生態環境保護建設與修復,積極推進生態環境綜合整治,提升區域綠色發展水平。


提升整治“三溝三河”。規劃建設以鳥素圖溝為主的“三溝三河”(烏素圖溝、霍寨溝、白石頭溝、小黑河、大黑河、扎達蓋河)自然修復和提升整治工程;開展西部城區城市環境綜合整治行動,重點加大對違法違章建筑拆除和打擊力度;全面提升環境污染治理能力。加快實施班定營污水處理廠、金山污水處理廠擴建提標改造工程,實施配套管網建設,提升污水處理能力;在西部城區規劃建設10個百畝綠地,建設金海路西延長線生態廊道;打造大青山前坡生態帶景觀。以水系整治、生態環境打造為帶動,建設環城綠帶,公園綠道系統,打造“水清、岸綠、景美”的河道景觀。


行動五:區域協同創新發展行動


構建現代科技創新體系。重點圍繞人工智能、新能源與高端裝備制造、現代電子商務等領域,加快構建現代科技創新體系;建設重大科研成果轉化平臺,鼓勵西部城區企業與呼和浩特市周邊省域高校和科研院所聯合成立原始技術研發機構和原型創新平臺;打造技術合作和產權交易平臺,建設西部城區科技信息數據與科技成果交易網絡,形成網上科技市場;建設科技創新類高端智庫,與清華大學、北京航空航天大學、中國農業科學院等重點高校、院所合作成立“西部科技創新研究院”等科技高端智庫。

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